Oslo, 7. August 2026. Norwegens Regierung will zur Beschleunigung des Netzausbaus unter anderem die Anforderungen an die Genehmigungsverfahren reduzieren, das Einspruchsrecht der Landesverwaltung abschaffen und eine zweijährige Bearbeitungsfrist für Anträge festlegen. Ziel ist es, die Bauzeit von Stromnetzen gegenüber 2021 zu halbieren. Kommunen sollen künftig früher Einnahmen aus Windenergie erzielen. Norwegens Ministerpräsident Jonas Gahr Støre und Energieminister Terje Aasland haben heute auf einer Pressekonferenz ein umfassendes Maßnahmenpaket vorgestellt, mit dem die Bürokratie abgebaut und die Entwicklung des Ausbaus neuer Stromnetze beschleunigt werden sollen.

„Die Regierung der Arbeiterpartei legt die umfassendsten Maßnahmen seit vielen Jahren vor, um den Ausbau der Energieversorgung und der Stromnetze zu beschleunigen. Der Bedarf an Strom und Stromnetzen ist in den letzten Jahren stark gestiegen, doch das Entwicklungstempo hat nicht Schritt gehalten. Wir müssen das Tempo erhöhen. Deshalb ergreifen wir jetzt Maßnahmen, um die Vorschriften zu vereinfachen und die Bürokratie abzubauen“, so Premierminister Jonas Gahr Støre.

Wie es in einer Pressemitteilung der Regierung heißt, ist es heute in vielen Teilen des Landes schwierig, zu expandieren, neue Unternehmen zu gründen oder in grüne Technologien zu investieren, da die Stromnetze nicht über ausreichende Kapazitäten verfügen. Überschüssige Energie ist zudem entscheidend, damit die bestehende Industrie wettbewerbsfähige Preise erzielen, neue Unternehmen ansiedeln und Emissionen reduzieren kann. Die Regierung wird nun die Entwicklung der letzten Jahrzehnte umkehren, die durch immer umfangreichere Regulierungen und Gesetze, einen erhöhten Untersuchungsaufwand und mehr Bürokratie beim Aufbau von Stromnetzen gekennzeichnet war. Ziel ist es nicht, mehr zu untersuchen oder mehr Entscheidungen zu treffen als nötig, sondern sicherzustellen, dass wichtige gesellschaftliche Belange wie Naturschutz, Umweltschutz, die Einbindung der lokalen Bevölkerung und die Rechte indigener Völker durch effiziente und zügige Verfahren gewahrt werden.

Die Regierung der Arbeiterpartei setzt auf den Netzausbau, um Norwegen weiterzuentwickeln und alle Chancen in Industrie, neuen Branchen und Kommunen im ganzen Land zu nutzen. „Wir erwarten, dass die Maßnahmen gegen Ende dieser Legislaturperiode und über die 2030er Jahre hinaus ihre volle Wirkung entfalten werden, aber sie werden auch kurzfristig Ergebnisse zeigen“, so Energieminister Terje Aasland.

Um den Ausbau der Stromnetze zu vereinfachen und zu beschleunigen, wird die Regierung unter anderem Folgendes tun:

• Die Ermittlungsanforderungen sollen vereinfacht werden, um sicherzustellen, dass keine umfangreicheren Ermittlungen durchgeführt werden als nötig.
• Das Widerspruchsrecht der Staatsverwaltung und anderer staatlicher Behörden gegen Netzwerkinstallationen wird aufgehoben. Das Widerspruchsrecht des samischen Parlaments bleibt bestehen.
• Einführung einer Bearbeitungszeit von zwei Jahren für die Lizenzbearbeitung von Netzwerkfällen durch die norwegische Direktion für Wasserressourcen und Energie NVE.
• Statnett und die norwegische Direktion für Wasserressourcen und Energie (NVE) sind aufgefordert, den Fortschritt bei den wichtigsten Projekten für das Stromsystem zu priorisieren.
• Statnett und die norwegische Direktion für Wasserressourcen und Energie (NVE) sollen Wege finden, wie Spannungs- und Temperaturverbesserungen sowie Maßnahmen mit geringem Konfliktpotenzial im regionalen Stromnetz vereinfacht werden können, beispielsweise durch die Ausweitung des Konzessionssystems auf Maßnahmen im regionalen Stromnetz.

Als der Stromnetzausschuss 2022 seinen  Bericht zur Entwicklung des norwegischen Stromnetzes vorlegte, schätzte er, dass die Planung, Bearbeitung und der Bau der größten Übertragungsleitungen bis zu 14 Jahre dauern würden. Die vom Stromnetzausschuss empfohlenen Maßnahmen zur Beschleunigung der Genehmigungsverfahren wurden größtenteils umgesetzt oder befinden sich in der Umsetzung, unter anderem durch die Weiterverfolgung des Aktionsplans der Regierung für eine schnellere Netzentwicklung und bessere Netzauslastung. So werden beispielsweise 70 Prozent der Netzgenehmigungsanträge bei der NVE inzwischen im beschleunigten Verfahren bearbeitet.

Die von der Regierung vorgestellten neuen Maßnahmen sollen dazu beitragen, das Ziel zu erreichen, die durchschnittliche Zeit für den Aufbau nationaler und regionaler Netze im Vergleich zur Zeit vor dem Amtsantritt der Regierung im Jahr 2021 zu halbieren.

Mehr Leistung durch schnellere Prozesse 

Onshore-Windkraft sieht die Regierung als eine rentable Technologie, die schnell zu einer Steigerung der Stromerzeugung beitragen kann. Gleichzeitig sind die derzeitigen Verfahren oft langwierig und konfliktbehaftet. Viele wünschen sich daher ein einfacheres Verfahren für die Kommunen, heißt es in einer Pressemitteilung. Die Regierung wird das Recht der Kommunen, Windkraftprojekten zuzustimmen oder sie abzulehnen, in eigenen Rechtsvorschriften außerhalb des Bau- und Planungsgesetzes verankern.

Windkraftanlagen sollten in Zusammenarbeit mit den Gemeinden und nicht gegen sie gebaut werden. Das Recht der Gemeinden, Windkraftanlagen zu genehmigen oder abzulehnen, soll erhalten bleiben. „Wir wollen die Prozesse jedoch vereinfachen, weniger konfliktbeladen und transparenter für die Öffentlichkeit gestalten. Die Interessen der Sami sowie ihr Respekt vor Natur und Umwelt sind und bleiben zentrale Bestandteile des heutigen Genehmigungsverfahrens“, so Aasland.

Um die Energieentwicklung zu vereinfachen und zu rationalisieren, wird die Regierung unter anderem Folgendes tun:

• Die Regierung will sicherstellen, dass die Kommunen früher als bisher Einnahmen aus der Windenergie erhalten, indem sie die Produktionsgebühren ab Baubeginn vorschießt. Die Details werden im Staatshaushalt 2027 erneut behandelt.
• Vereinfachung der kommunalen Genehmigungsverfahren für Onshore-Windkraftanlagen, unter anderem durch den Wegfall der Pflicht zur Erstellung eines Bebauungsplans.
• Den Gemeinden soll das Recht eingeräumt werden, in ihren eigenen Rechtsvorschriften außerhalb des Planungs- und Baugesetzes Ja oder Nein zur Windkraft zu sagen.
• Die Kommunen sollen dazu angehalten werden, die Produktion erneuerbarer Energien zu fördern, insbesondere in wichtigen Entwicklungsgebieten für Industrie und Handel sowie bei der Schaffung neuer, großflächiger Stromverbrauchsgebiete.
• Die Bewertungsanforderungen vereinfachen und sicherstellen, dass keine umfangreicheren Bewertungen durchgeführt werden als nötig.
• Dem Staatsverwalter soll die Aufgabe übertragen werden, die Gemeinden und Kreisbehörden beim Aufbau neuer Stromerzeugungsanlagen zu unterstützen und zu guten Prozessen für die Entwicklung der Stromnetze beizutragen.
• Das Einspruchsrecht des Staatsverwalters und anderer staatlicher Behörden in Wasserkraftangelegenheiten wird aufgehoben. Das Einspruchsrecht des samischen Parlaments bleibt bestehen.

Regierungsmaßnahmen für eine schnellere und effizientere Entwicklung der Stromnetze

Maßnahmen, die für die Entwicklung sowohl von Strom- als auch von Energienetzen gelten:

• Die Anforderungen an Folgenabschätzungen sollen geändert werden, um schnellere Verfahren zu ermöglichen, indem:
  • ermöglichen, den Bedarf an Folgenabschätzungen für bestimmte gesellschaftlich kritische und sehr dringende Projekte zu reduzieren.
  • Die Anforderungen für bestimmte Studienthemen, die sich nicht mit Umweltfolgen befassen, sollen reduziert werden.
  • Die Art und Weise, wie die Kartierung von Lebensraumtypen im Gelände durchgeführt wird, verändern.
  • Erstellen Sie eine Naturkarte, eine modellierte Karte der Lebensraumtypen in Norwegen, die in zukünftigen Entwicklungsprojekten entscheidungsrelevantes Wissen liefern soll.
  • eine einfachere Methodik zur Untersuchung von Strom- und Netzmaßnahmen entwickeln.
• Es sollten Gesetzesinitiativen eingeleitet werden, um das Einspruchsrecht der Staatsverwaltung und anderer staatlicher Behörden in Wasserkraftprojekten und Anträgen auf Netzanlagen aufzuheben. Die Bedenken sollten stattdessen durch ein hohes Maß an Sorgfalt ausgeräumt werden. In der Zwischenzeit sollte die Staatsverwaltung hohe Hürden für die Einreichung eines Einspruchs festlegen. Das Einspruchsrecht des samischen Parlaments bleibt gewahrt.
• Die NVE führt eine zweijährige Frist für die Bearbeitung von Netzgenehmigungsanträgen ein. Die Frist beginnt mit dem Datum des Eingangs des vollständigen Antrags. Eine ähnliche Frist gilt für die Bearbeitung von Genehmigungsanträgen für neue Stromerzeugungsanlagen.
• Dem Landesverwalter sollen klarere Managementsignale hinsichtlich der Förderung von mehr Energie und der Reduzierung von Verschwendung gegeben werden. Der Landesverwalter wird unter anderem Gemeinden und Kreisbehörden beim Aufbau neuer Energieerzeugungsanlagen unterstützen und zu guten Prozessen für den Netzausbau beitragen.
• Die staatlichen Umweltbehörden werden aufgefordert, der Bearbeitung von Energiefällen Priorität einzuräumen. Die Umweltagentur wird in Zusammenarbeit mit NVE eine vereinfachte und anerkannte Methodik zur Bewertung von Maßnahmen im Bereich Stromerzeugung und -netze entwickeln.

Maßnahmen, die ausschließlich für den Ausbau von Stromnetzen gelten:

• NVE wird Statnett auffordern, die wichtigsten Projekte für das Stromnetz zu priorisieren und regelmäßig darüber zu berichten. Um den Fortschritt zu sichern, wird NVE die wichtigsten Projekte für das Stromnetz priorisieren und in engem Austausch mit Statnett über gemeinsame Fortschrittspläne stehen. Die Priorisierung der Energie- und Industrieentwicklung für Finnmark bleibt unverändert.
• Statnett soll im Dialog mit NVE Vorschläge unterbreiten, wie die Gebietspläne von Statnett zu einem strategischeren Planungsinstrument weiterentwickelt werden können. Ziel ist eine effizientere Netzentwicklung und eine schnellere Genehmigungsphase für konkrete Projekte.
• Überlegen Sie, wie Spannungs- und Temperaturverbesserungen sowie Maßnahmen mit geringem Konfliktpotenzial im regionalen Stromnetz vereinfacht werden können, beispielsweise durch die Ausweitung des Konzessionssystems auf weitere Maßnahmen im regionalen Stromnetz.
• In einem Schreiben an NVE wird betont, dass Leitungen im regionalen und Fernleitungsnetz grundsätzlich als Freileitungen und nicht als Erd- oder Seekabel errichtet werden sollten. Dies sei notwendig, um die Kosten niedrig zu halten und einen effizienten und sicheren Betrieb des Stromnetzes zu gewährleisten.
• Fordern Sie Statnett und die Netzbetreiber auf, die bestehenden Netze so effizient wie möglich zu nutzen, damit möglichst viele Menschen im Rahmen des Zumutbaren einen schnelleren Netzanschluss erhalten können.

Die Regierung hat bereits eine Reihe von Maßnahmen umgesetzt, die dazu beitragen sollen, die Bearbeitungszeiten für Genehmigungsanträge für Netzanlagen zu verkürzen, die Anschlussverfahren effizienter zu gestalten und die Auslastung des Stromnetzes zu verbessern. Im Folgenden sind einige der von der Regierung ergriffenen Maßnahmen aufgeführt:

• NVE wurde beauftragt, ein beschleunigtes Verfahren zur zügigen Bearbeitung von konfliktarmen und gut vorbereiteten Anträgen für Stromnetze weiterzuentwickeln. Rund 70 Prozent der Fälle werden mittlerweile im beschleunigten Verfahren bearbeitet, die durchschnittliche Bearbeitungszeit beträgt drei Monate.
• erhöhte die Grenze für meldepflichtige Strecken im regionalen Netz von 15 auf 50 Kilometer.
• Das Verfahren zur externen Qualitätssicherung und regulatorischen Bearbeitung von Konzeptauswahlstudien für neue, große Stromübertragungsleitungen wurde eingestellt.
• Die Entscheidungsbefugnis für neue, große Stromleitungen wurde vom König im Rat auf die NVE übertragen.
• hat die Fallbearbeitungskapazität der Genehmigungsbehörden mehrfach deutlich gestärkt und sich auf die Digitalisierung des Planungs- und Genehmigungsprozesses konzentriert.
• Es wurde eine Anforderung eingeführt, wonach Netzbetreiber prüfen müssen, ob ein Projekt, das neue oder erweiterte Kapazitäten benötigt, ausreichend weit fortgeschritten ist, um entsprechende Kapazitätsreserven zu reservieren. Gleichzeitig legte die Regierung Anforderungen an den erforderlichen Projektfortschritt fest, um diese Reserven aufrechtzuerhalten.
• führte eine Verpflichtung für Netzbetreiber ein, Kapazitäten im regionalen Netz und im Übertragungsnetz für Kunden mit normalem Verbrauch zu reservieren.

Maßnahmen, die sich ausschließlich auf die Entwicklung der Energieversorgung beziehen:

• Die Einnahmen der Kommunen aus der Windkraft sollen künftig früher fließen als bisher. Sie erhalten die Zahlungen ab Baubeginn und nicht erst nach Inbetriebnahme der Anlage. Die Regierung wird die Details im Staatshaushalt 2027 erneut ausarbeiten.
• Es sollen Gesetzesinitiativen eingeleitet werden, um die kommunale Genehmigung von Onshore-Windkraftanlagen zu vereinfachen. Unter anderem soll die Pflicht zur Erstellung eines Bebauungsplans entfallen.
• Die Rechte der Gemeinden, über Windkraft in ihrem Gebiet zu entscheiden, sollen in separaten Rechtsvorschriften außerhalb des Planungs- und Baugesetzes verankert werden. Die Zustimmung der Gemeinden muss eingeholt werden, bevor NVE eine Genehmigungsentscheidung für Windkraftanlagen trifft. Der Zeitpunkt der Zustimmungserteilung wird im Gesetzgebungsverfahren genauer geprüft und Gegenstand einer öffentlichen Anhörung sein.
• Die Anforderungen für eine ordnungsgemäße Genehmigung von Windkraftanlagen müssen beibehalten werden. Die Interessen der Sami sowie die Berücksichtigung von Natur und Umwelt müssen weiterhin ein wichtiger Bestandteil der Bewertungen sein.
• Die staatlichen Planungsrichtlinien sollen so geändert werden, dass die Gemeinden die Produktion erneuerbarer Energien stärker fördern, insbesondere in wichtigen Entwicklungsgebieten für Industrie und Handel sowie bei der Ermöglichung neuer großer Stromverbrauchsprojekte.
• Die Regierung bitten NVE, einen Leitfaden für die Gemeinden zu erstellen, wie die Möglichkeiten zur lokalen Erzeugung erneuerbarer Energien bei der Planung größerer Entwicklungsgebiete bewertet werden sollten.