Oslo, 24. Juni 2025. Norwegen ist das europäische Land mit den wenigsten Verkehrstoten pro Einwohner. Für sein nachhaltiges Engagement für die Verkehrssicherheit und seinen langfristigen Erfolg bei der Reduzierung der Zahl der Verkehrstoten erhielt Norwegen in diesem Jahr von der European Transport Safety Council den Preis „Road Safety Performance Index 2025“. Die Vergabe des Preises erfolgt zeitgleich mit der Veröffentlichung des 19. PIN-Jahresberichts, der gemischte Fortschritte in ganz Europa aufzeigt und eine klare Warnung ausspricht: Die EU ist weit vom Ziel entfernt, die Zahl der Verkehrstoten und Schwerverletzten bis 2030 zu halbieren.

Norwegen bleibt für Verkehrsteilnehmer das sicherste Land Europas. Im Jahr 2024 gab es nur 16 Verkehrstote pro Million Einwohner, die niedrigste Rate unter den 32 vom ETSC PIN-Programm überwachten Ländern. Diese bemerkenswerte Leistung spiegelt Norwegens langjährige Umsetzung eines Safe-System-Ansatzes zur Verkehrssicherheit und die kontinuierliche Innovation in der nationalen und lokalen Verkehrssicherheitspolitik wider, teilt der europäische Verkehrssicherheitsrat mit.

Mit der Auszeichnung wird eine breite Palette strategischer Initiativen Norwegens gewürdigt:

• Der Nationale Aktionsplan für Straßenverkehrssicherheit 2022–2025 mit dem Titel „Auf dem Weg zur Vision Zero“ umfasst 179 konkrete Maßnahmen in 15 Schwerpunktbereichen und verfolgt das Ziel, die Zahl der Verkehrstoten bis 2030 auf weniger als 50 pro Jahr zu senken und bis 2050 keine Todesfälle mehr zu verursachen.
• Ein neu gestartetes BEST-Forschungsprogramm stärkt die evidenzbasierte Politikgestaltung und evaluiert sowohl bestehende als auch neue Maßnahmen zur Verkehrssicherheit.
• Gesetzesreformen wie die Novelle des Straßenverkehrsgesetzes aus dem Jahr 2020 erfordern nun eingehende Untersuchungen aller tödlichen Unfälle und obligatorische Autopsien zur Unterstützung der Unfallanalyse.
• Auf Jugendliche ausgerichtete Sicherheitsreformen, darunter eine strengere Fahrerausbildung, ein doppeltes Strafpunktesystem für Fahranfänger und gezielte Kommunikationskampagnen, haben die Zahl der Todesfälle unter jungen Verkehrsteilnehmern gesenkt.
• Zu den lokalen Innovationen zählen das Heart Zones-Programm zur Gewährleistung autofreier Bereiche rund um Schulen und das Zertifizierungsprogramm Traffic Safe Municipalities, das die Verkehrssicherheit auf Gemeindeebene fördert.

„Norwegen zeigt erneut, was möglich ist, wenn sich ein Land auf allen Ebenen für Verkehrssicherheit einsetzt – von der Regierungsstrategie bis zur lokalen Planung“, sagte Antonio Avenoso, Geschäftsführer des ETSC. „Die Ergebnisse sind kein Zufall, sie sind das Ergebnis klarer Ziele, konsequenter Umsetzung und nationaler Ambitionen.“

Norwegen ist zwar ein führendes Beispiel, doch das Gesamtbild in Europa ist besorgniserregend. Laut dem 19. ETSC PIN-Jahresbericht ist die Zahl der Verkehrstoten in der EU27 im Jahr 2024 im Vergleich zu 2023 lediglich um zwei Prozent gesunken. Seit dem Basisjahr 2019 sank die Zahl der Todesfälle lediglich um zwölf Prozent. Damit liegt sie weit unter der 27-prozentigen Reduzierung, die jetzt nötig ist, um auf Kurs zu bleiben und bis 2030 eine Senkung um 50 Prozent zu erreichen.

Einige Länder haben bedeutende Fortschritte gemacht:

• Litauen liegt mit einem Rückgang der Verkehrstoten um 35 Prozent seit 2019 an der Spitze und ist das einzige Land, in dem sich die Zahl der Verkehrstoten im letzten Jahrzehnt halbiert hat.
• Auch Belgien, Polen und Slowenien melden seit 2019 Rückgänge von über 25 Prozent.

Acht Länder, darunter die Schweiz und Estland, verzeichneten 2024 jedoch einen Anstieg der Todesfälle.
Die Zahl der Verkehrstoten ist in Deutschland von 2.719 im Jahr 2020 auf 2.759 im vergangenen Jahr gestiegen. Insgesamt starben im vergangenen Jahr 20.017 Menschen auf EU-Straßen, und die Reduzierung der Zahl schwerer Verletzungen liegt weiterhin hinter der Reduzierung der Zahl der Todesfälle.

Der Bericht geht davon aus, dass seit 2014 durch Verbesserungen der Verkehrssicherheit rund 23.800 Menschenleben gerettet werden konnten. Der geschätzte gesellschaftliche Nutzen dieser geretteten Leben beläuft sich auf 60 Milliarden Euro. Hätte die EU die erforderliche jährliche Reduktionsrate von 6,7 Prozent erreicht, hätten zusätzlich 49.600 Menschenleben gerettet werden können, was einem gesellschaftlichen Nutzen von 124 Milliarden Euro entspricht.

Um wieder auf Kurs zu kommen, fordert das ETSC sowohl die EU-Institutionen als auch die nationalen Regierungen auf, energischere Maßnahmen zu ergreifen und den Safe-System-Ansatz umzusetzen.

„Norwegen beweist, dass Verkehrstote nicht unvermeidlich sind – sie sind vermeidbar. Aber jedes europäische Land muss diesem Beispiel folgen“, sagte Avenoso. „Wir wissen, was funktioniert. Die eigentliche Herausforderung ist der politische Wille. Ohne entschlossenes Handeln auf nationaler und EU-Ebene werden Tausende weitere Menschen unnötigerweise ihr Leben verlieren.“

Derzeit erstellt Norwegen einen neuen Aktionsplan für die Verkehrssicherheit, der ab 2026 gelten soll. Die Leitung der Arbeiten obliegt der norwegischen Straßenverwaltung, zahlreiche Akteure der Verkehrssicherheit sind daran beteiligt.

Mehr als 30 zivilgesellschaftliche Organisationen haben die Europäische Kommission aufgefordert, mit der Ausarbeitung eines Legislativvorschlags zu beginnen, der die Abmessungen neuer Personenkraftwagen (insbesondere deren Breite und Motorhaubenhöhe) bis 2035 begrenzt, und sich zu verpflichten, diesen Vorschlag bis Juli 2027 zu veröffentlichen. 

Der Brief wurde am selben Tag veröffentlicht, an dem ein neuer  Bericht  der Verkehrsorganisation T&E enthüllte, dass die durchschnittliche Motorhaubenhöhe neu verkaufter Autos in Europa jährlich um einen halben Zentimeter zunimmt. Fahrzeuge mit höheren Motorhauben stellen bei Unfällen ein höheres Risiko dar – doch die Motorhaubenhöhe steigt weiter, teilt T&E auf seiner Website mit. Laut einer T&E-Analyse der Neuzulassungen in der EU, Großbritannien und Norwegen steigt die durchschnittliche Motorhaubenhöhe bei Neuwagen jährlich um einen halben Zentimeter (0,5 cm) und wird 2024 83,8 cm erreichen, verglichen mit 76,9 cm im Jahr 2010. Weder EU- noch nationale Gesetze begrenzen den anhaltenden Anstieg der Motorhaubenhöhe.

„Bei Unfällen von SUVs und Pick-ups mit hohen Motorhauben werden erwachsene Fußgänger typischerweise oberhalb des Schwerpunkts getroffen. Dabei werden oft zuerst lebenswichtige Organe im Körperkern getroffen, wodurch die Wahrscheinlichkeit steigt, dass sie nach vorn und zu Boden geschleudert werden und überfahren werden. Niedrige Motorhauben hingegen treffen eher die Beine von Fußgängern, wodurch diese leichter in Richtung Fahrzeug fallen oder abgelenkt werden können.
Hohe Motorhauben schränken außerdem die Sicht der Fahrer auf andere Verkehrsteilnehmer ein – oder können diese sogar vollständig beeinträchtigen. Fahrer hinter hohen Motorhauben können zum Beispiel Kinder vor sich übersehen, wenn diese eine Einfahrt oder einen Parkplatz verlassen. An Kreuzungen, insbesondere beim Abbiegen, erhöht die eingeschränkte Sicht die Zahl der Unfälle. Schlechte Sicht kann auch zu mehr Beinaheunfällen führen und so alle anderen Verkehrsteilnehmer einem höheren Risiko und einer größeren Gefahr aussetzen.

Belgischen Unfallstatistiken zufolge erhöht eine Erhöhung der Motorhaube um 10 cm (von 80 cm auf 90 cm) das Todesrisiko für Fußgänger, Radfahrer und andere gefährdete Verkehrsteilnehmer um 27 %. Und wenn SUVs und Pick-ups mit hoher Front auf herkömmliche Pkw auffahren, besteht für die Insassen herkömmlicher Pkw ein um 20 bis 50 % höheres Verletzungsrisiko.“ heißt es auf der Website der Verkehrsorganisation T&E.

Der Anstieg der Fahrzeugfronten entspricht weitgehend dem Anstieg der SUV-Verkäufe. Dieser Trend begann etwa 2010 und hat sich seit 2015 deutlich beschleunigt. Laut Daten 
der Europäischen Umweltagentur machten SUVs 2010 11,5 Prozent der Neuverkäufe aus. Im Jahr 2024 liegt der vergleichbare Wert laut einer Analyse von T&E auf Grundlage von Daten von Dataforce bei 55,5 Prozent.