Oslo, 10. April 2025. Die derzeitigen Regelungen der Aquaindustrie bieten keine ausreichenden Anreize für nachhaltiges Wirtschaften, insbesondere im Hinblick auf die Umwelt und das Wohlergehen der Fische. Das stellt die Regierung in einem Weißbuch „Aquakultur der Zukunft – Nachhaltiges Wachstum und Nahrung für die Welt“ fest, das Sivertsen Næss, Ministerin für Fischerei und Ozeane, dem Storting übergeben hat. Diese Herausforderungen müssten schnell gelöst werden, erklärt die Ministerin. Die Regierung schlägt daher ein neues Managementsystem vor, das den Betrieb rentabler macht und gleichzeitig die Umweltbelastung gering hält und für das Wohlergehen der Tiere sorgt.
Das Weißbuch beschreibt die Schritte, die die Regierung unternehmen will, um sicherzustellen, dass die Aquakulturindustrie weiterhin Wert aus dem Meer schöpfen kann. „Die Aquakultur ist heute unser zweitgrößter Exportsektor und es ist wichtig, dass norwegische Meeresfrüchte einen guten Ruf genießen“, sagt Næss.
Ein wichtiges Ziel der Regierung bestehe darin, die Auswirkungen der Seeläuse auf die Umwelt akzeptabel zu halten. Eine Anpassung der maximal zulässigen Biomasse (MTB) auf Unternehmensebene sei eine ineffiziente Maßnahme. Die Regierung plant daher, die Auswirkungen von Läusen durch handelbare Quoten für Läuseemissionen zu regulieren. Die Quoten sollten sich daran orientieren, was die Natur in einem bestimmten Gebiet tatsächlich verträgt, heißt es in einer Pressemeldung. Alle an der Lachsproduktion Beteiligten müssten durch das Quotensystem abgedeckt sein. Handelbare Quoten würden den Akteuren Flexibilität und eine kosteneffiziente Reduzierung der Emissionen im jeweiligen Bereich ermöglichen.
„Wir wollen, dass die Freisetzung von Seeläusen direkte Kosten für die Landwirte verursacht. Auf diese Weise wird es rentabler, mit geringer Umweltbelastung zu wirtschaften. Dies wird zu einer präziseren Regulierung der Branche führen“, sagt Næss.
Aufgrund der heutigen Mengenbeschränkungen auf Unternehmensebene bestünden für die Akteure kaum Anreize, umweltfreundlichere Produktionsmethoden zu entwickeln, in diese zu investieren und sie anzuwenden. Auf diese Weise trage die Mengenbeschränkung dazu bei, die Wertschöpfung, Innovation und technologische Entwicklung in der Aquakulturindustrie zu verlangsamen.
Durch die Einführung einer präziseren Regulierung der Auswirkungen von Seeläusen wird eine Mengenbeschränkung auf Unternehmensebene nicht mehr erforderlich sein. Durch die Aufhebung der Mengenbeschränkung in der Aquakulturgenehmigung hätten die Betreiber künftig mehr Wahlmöglichkeiten, wie sie die neuen Läusevorschriften einhalten möchten. Wer richtig handelt, könne seine Produktion steigern.
Für die Ausübung der Aquakultur ist weiterhin eine Genehmigung erforderlich. Die Aquakulturgenehmigung erteilt das Recht zur Aquakulturproduktion in einem bestimmten geografischen Gebiet, enthält jedoch keine Mengen- oder Artenbeschränkungen. Um eine möglichst sinnvolle Verteilung der Gemeinschaftsressourcen zu ermöglichen, will die Regierung, dass neue Genehmigungen nach dem Aquakulturgesetz per Auktion vergeben werden.
Die Behandlung von Seeläusen sei einer der Hauptgründe für das schlechte Wohlbefinden und die hohe Sterblichkeitsrate von Zuchtfischen. Um zu verhindern, dass die Bemühungen zur Reduzierung der Seelausemissionen auf Kosten des Fischwohls gehen, schlägt die Regierung die Einführung einer Steuer auf verlorene Fische vor.
„Wir wissen schon seit langem, dass es in der Aquakulturindustrie nicht gut genug um das Fischwohl geht. Im Tierschutzbericht haben wir uns das konkrete Ziel gesetzt, die Sterblichkeit auf fünf Prozent zu senken. Wir ziehen nun nach und führen eine Gebühr für verlorene Fische ein. Wir werden die Gebühr zu Beginn niedrig ansetzen und sie möglicherweise im Laufe der Zeit erhöhen. Das Ziel ist, das Wohlergehen der Fische so zu verbessern, dass die meisten Menschen die Gebühr nicht zahlen müssen“, so Næss.
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